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证监会完成2024年世界两会冷落提案办理使命。

2月28日晚间，证监会默示，2024年，证监会共经办世界两会冷落提案424件，其中东谈主大议案、冷落202件，政协提案222件。办理经由中，一是坚捏高位推动，强化包袱担当；二是强化沟通结合，增进各方共鸣；三是加强督办考评，提高办理质地；四是践行金融为民，推动恶果滚动。

与此同期，证监会官网蚁集公布了13则世界东谈主大冷落和政协提案复文。合座来看，隔离触及了来往所设立、REITs产物发展、互联互通、并购重组、私募基金、区域性股权市集和北交所等方面。

证监会在联系回复中，显现了哪些本钱市集监管新信号？春联系使命的开展下一步有何安排？彭湃新闻（www.thepaper.cn）记者梳理了十大看点。

看点一：现在暂不具备要求设立重庆证券来往所

证监会在回复《对于推动金融链产业链交融 促进东西结合发展的提案》中默示，现在我国境内设有上海、深圳、北京三家证券来往所，全面实行注册制落地后，多头绪本钱市集体系愈加显然，较猛进度安闲了不同业业、不同类型、不同成长阶段企业的需求。

证监会指出，沪深北三家证券来往所均在成渝地区设有市集基地，为西部地区提供平直便利的本钱市集劳动，施展服求实体经济高质地发展的遑急作用。

“新设并办好证券来往所需要一系列表里部要求撑捏，并充分接洽与现存市集体系的衔尾协调，已矣与现存证券来往所的错位发展和竞争，幸免重迭缔造和资源花费。”证监会进一步指出，“综上，现在暂不具备要求设立重庆证券来往所。”

看点二：加速推动REITs联系立法使命

证监会在对《对于加速不动产投资信赖基金（REITs）专项立法的提案》的回复中默示，2020年4月，中国证监会会同国度发展编削委和解发布《对于鼓吹基础才略领域不动产投资信赖基金（REITs）试点联系使命的见告》，运转基础才略REITs试点使命。

“戒指现在，全市集已批复52只首发和扩募REITs名目，财富范围掩盖收费公路、产业园区、浑水处理、仓储物流、清洁动力、保险性租借住房和新动力等多种类型，市集限制卓著1100亿元。基于我国基础才略领域财富类型丰富、存量限制巨大的特色，中国REITs市集的潜在限制雄伟，市集发展远景深广。”证监会称。

证监会指出，试点使命开展四年以来，REITs市集各方面轨制徐徐完善。经过试点执行，REITs刊行、来往等各项轨制接管住了市集进修，功能日益施展，基础才略类型不休丰富，得回了积极效果。

“但客不雅上看，现行REITs也存在产物结构较为复杂、产业本钱作用有待进一步施展、法律层级较低、法律包袱领域不显然等问题。”证监会进一步指出。

证监会默示，为进一步优化产物结构，合理分拨参与各方权责，更好施展REITs周转固定财富、拓宽投资渠谈、推动经济发展的遑急作用，REITs专项立法使命已列入立法议程。现在，中国证监会在回来前期试点使命教诲的基础上，就REITs组织架构、立法模式等问题开展深化参谋，屡次与市集机构召开谈话会，庸碌参谋熟谙REITs市集发展教诲，按期鼓吹各项立法使命。

“下一步，将进一步深化参谋REITs的法律依据、来往安排、处置架构、监督处置过甚他配套机制，鉴戒境表里执行教诲，加速推动联系立法使命。”证监会称。

看点三：现阶段推出基于REITs的ETF要求尚不十足具备

证监会在回复《对于已矣房托基金互联互通的提案》时默示，中国证监会正积极推动REITs互联互通联系使命，并已列入5项本钱市集对港合作举措，于本年4月19日对外发布。拟总体参照两地股票和ETF互联互通轨制安排，将内地和香港合股历的REITs纳入沪深港通地方，进一步丰富沪深港通来往品种。后续，中国证监会将会同磋磨单元加速推动联系使命落地，在各方面准备就绪后择机对外公告。

“基于REITs的ETF产物设备方面，现在我国REITs发展尚处于起步阶段，产物数目和市集限制较小，现阶段推出基于REITs的ETF要求尚不十足具备，后续将结合市集发展情况深化参谋联系冷落，为REITs市集引入更多永久资金，促进REITs市集的健康发展。”证监会称。

证监会指出，下一步，将与香港方面保捏密切沟通合作，积极推动REITs市集发展，加速推动REITs互联互通尽早安定落地。捏续丰富跨境投资品种，为境表里投资者提供更多投资便利和契机，更好助力本钱市集高水平双向绽开。

看点四：深化参谋论证香港公司到内地上市的可行性

证监会在对《对于试行粤港澳大湾区“本钱通”的提案》的回复中默示，连年来，中国证监会会同磋磨部门全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度敬爱推动粤港澳大湾区金融市集互联互通，支捏香港强化国外金融中心和离岸东谈主民币业务枢纽地位，深化鼓吹金融市集双向绽开。

“一是支捏得当要求的广东企业把柄本身需要利用境外本钱市集融资发展。二是进一步推动金融市集互联互通，加强对横琴粤澳深度合作区、前海深港当代办职业合作区缔造的支捏力度。三是促进大湾区个东谈主跨境投资便利化。”证监会指出。

证监会进一步指出，下一步，将与磋磨部门进一步优化拓展内地与香港金融市集互联互通，捏续优化股票通、债券通、基金互认等机制，在回来既有教诲基础上深化参谋论证香港公司到内地上市的可行性，结合市集需求捏续推动优化“跨境答理通”业务试点，结合骨子有序开展数字东谈主民币在香港试点等，全面深化内地与香港细密实务合作，巩固进步香港国外金融中心性位。

看点五：以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间接管覆没

证监会在回复《对于支捏上市公司并购重组的冷落》中称，支捏上市公司高质地并购重组，是本钱市集支捏实体经济发展、支捏科技鼎新、助力国企编削和产业升级的遑急举措。2023年以来，中国证监会主要开展了六方面使命。

“一是全面实行重组注册制。二是出台定向可转债重组法则。三是延迟发股类重组财务贵府有用期。四是优化完善重组‘小额快速’审核机制。五是适应提高重组估值包容性。六是捏续加强对并购重组市集的调研和劳动。”证监会默示。

证监会指出，下一步，将隆重贯彻落实《国务院对于加强监管防患风险推动本钱市集高质地发展的几许观点》，捏续深化并购重组市集化编削，多措并举活跃并购重组市集，落实好破裂关键中枢期间的科技型企业并购重组“绿色通谈”，以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间接管覆没，开展股份对价分期支付参谋，饱读吹上市公司详尽利用股份、现款、定向可转债等用具执行并购重组、注入优质财富，更好劳动高水平科技自立自立和当代化产业体系缔造等紧要国度策略，助力新质分娩力发展。

看点六：进一步优化私募基金份额转让轨制安排

证监会在对《对于更好促进鼎新创业股权投资发展的提案》的回复中默示，连年来，中国证监会捏续推动优化私募基金退出环境，拓宽退出渠谈，丰富退出口头。

一是2020年以来先后容许在北京、上海、广东、浙江、浙江宁波、江苏、安徽等区域性股权市集（一类地方金融组织，由中国证监会制定业务及监管法则）开展私募基金份额转让试点。从试点情况看，不错拓宽私募基金退出渠谈，完善其生态体系，也不错促进区域性股权市集与私募投资基金协同发展。现在共已矣私募基金份额转让232亿元、私募基金份额质押融资316亿元。

二是2020年3月公布校正完善后的《上市公司创业投资基金股东减捏股份的相配法则（2020年校正）》，进一步优化创业投资基金股份减捏锁如期与投资期限“反向挂钩”政策，扩大适用范围、优化适用要求、加多优惠力度。三是2022年7月印发《私募股权创投基金向投资者什物分拨股票试点执行决议》，运转什物分拨股票试点，平滑私募基金退出对市集的影响。

“下一步，将积极推动得当要求的科技鼎新企业通过上市融资、并购重组等状貌融资，完善私募基金估值模范和信披体系，进一步优化私募基金份额转让轨制安排，支捏私募基金更好施展功能作用，提高服求实体经济和科技鼎新的质效。”证监会称。

看点七：鼓吹联系非上市股份公司的市集主体登记与区域性股权市集股份登记的衔尾

证监会在回复《对于开展非上市股份公司股权蚁集登记托管的冷落》时默示，按照《中华东谈主民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华东谈主民共和国证券法》（以下简称《证券法》）及多头绪本钱市集的骨子情况，非上市股份公司的股权登记、托管、来往、质押触及几类情况。

“现在，区域性股权市集已登记托管股份公司和生意银行2.5万家，触及2.5万亿股股份，并积极协助司法机关查询、冻结以及扣划已登记股份。同期，一些司法机关与区域性股权市集参谋通过与区域性股权市集的区块链跨链对接的状貌已矣股份查询冻结，提高司法机关的办理效率，部分地区已有落地案例。”证监会指出。

证监会进一步指出，校正后的《公司法》第一百五十八条沿用老顺序则，重申股东转让股份，应当在照章设立的证券来昔时局八成按照国务院法则其他口头进行。

“下一步，将不休完善区域性股权市集证券登记、托管、转让、质押等轨制表率，协调地方金融处置部门提示区域性股权市集提供便民高效的联系劳动，同期与市集监管机关等联系部门协调沟通，鼓吹联系非上市股份公司的市集主体登记与区域性股权市集股份登记的衔尾。”证监会默示。

看点八：相似公募基金加大在北交所投资

证监会在对《对于强化北京国度金融处置中心的支捏力度，缔造北交所成为国外一流证券来往所的冷落》的回复中默示，北交所设立以来，中国证监会强项贯彻党中央、国务院对于打造劳动鼎新式中小企业“主阵脚”的决策部署，不休完善市集基础轨制，推动市集功能有用施展，有用劳动中小企业融资与鼎新发展，高质地缔造北交所使命得回积极顺利。

证监会默示，下一步，中国证监会将围绕打造劳动鼎新式中小企业“主阵脚”的筹办，捏续鼓吹高质地缔造北交所。

一是信守北交所板块定位，压实中介机构包袱，强化审核注册把关，把好上市“进口关”，与沪深来往所合理错位，为北交所提供更多优质上市公司。

二是不休完善上市公司监管机制安排，进步科技监管水平，增强现场与非现场监管的协调配合与有用联动，效用进步监管有用性，切实提高上市公司质地。

三是优化投资者结构，提高对潜在投资者和已开户投资者的眩惑力，相似公募基金加大在北交所投资，加吹法螺度引入中永久资金，推动投融资两头均衡发展。

四是深化国外合作，积极支捏北交所开展国酬酢流合作与教诲互鉴，推动境外中永久资金投资北交所。

五是压实中介机构包袱，督促保荐机构和审计评估机构进步执业质地，允许更多得当要求的证券公司照章参与北交所作念市业务，推动北交所高质地发展。

看点九：支捏更多得当要求的中医药行业标杆企业到新三板挂牌、北交所上市

证监会在对《对于促进本钱市集支捏中医药职业发展的提案》的回复中默示，连年来，中国证监会一直严格落实国度产业政策，积极支捏得当要求的包括中医药在内的生物医药企业在沪深来往所刊行上市，效用拓宽生物医药企业平直融资渠谈，充分施展本钱市集对生物医药行业发展的支捏作用。

证监会默示，下一步，将深化贯彻党的二十大和中央金融使命会议精神，严格落实《国务院对于加强监管防患风险推动本钱市集高质地发展的几许观点》要求，推动股票刊行注册制走深走实，连续把控好新股刊行节拍，积极支捏得当要求的中医药等生物医药企业刊行上市，同期把好进口关，从起源上提高上市公司质地。

“同期，连续推动并购重组市集化编削，隆重落实国度产业政策，多措并举活跃并购重组市集，捏续助力中医药上市公司通过并购重组已矣高质地发展。”证监会指出。

证监会进一步指出，将提示世界股转公司（北交所）充分施展劳动鼎新式中小企业“主阵脚”功能，连续加大市集栽培和劳动力度，支捏更多得当要求的生物制药、中医药行业标杆企业到新三板挂牌、北交所上市，霸占发展先机。

“同期，以落实《对于高质地缔造北京证券来往所的观点》为依托，不休优化市集环境，增强市集眩惑力，匡助挂牌、上市的生物医药行业中小企业通过表率发展提高本身投融资才和解品牌有名度，壮大成长‘生态圈’。”证监会默示。

看点十：丰富完善数据产业联系指数及产物，捏续相似市集资金流入数据产业

证监会在回复《对于缔造数据财富鼎新应用体系的提案》中指出，永久以来，中国证监会高度敬爱《中共中央 国务院对于构建数据基础轨制更好施展数据身分作用的观点》等数据身分国度策略，积极施展本钱市集的资源竖立与价值相似功能，深度挖掘数据身分市集价值，助力数据产业发展。

“戒指2024年4月30日，我会提示中证指数公司、深证信息公司共编制数据产业联系指数10条，挂钩基金产物16只，产物限制所有这个词82亿元。”证监会称。

证监会默示，针对提案中提到的“制定数据财富作价入股和数据财富证券化等旅途体系”、“饱读吹成立数据券商等专营机构”等冷落，接洽到现在数据财富鼎新应用联系法律顺序与轨制体系仍在探索中，现阶段，设立有益数据券商开展数据财富证券化的法律、市集基础尚不具备。

证监会指出，下一步，将在磋磨部门对于数据财富证券化联系法则制定经由中，配合参谋证券公司参与数据财富证券化的可行旅途。

“同期，我会将丰富完善数据产业联系指数及产物，捏续相似市集资金流入数据产业，积极开释本钱市集助力数据身分市集发展的动能开yun体育网，充分施展数据身分乘数效应，赋能经济社会发展。”证监会默示。